为了好空气导致没暖气,这样的治污措施民众很生气

但是寒冷不等人,面对一轮又一轮的降温过程,如何确保民众安全过冬、温暖过冬,应该摆上相关地方政府和相关部门的重要议事日程上,确保优先解决了。

文丨特约评论员 风平

明天将迎来大雪节气,北方一些地区白天气温都已经低于0摄氏度。然而,在如此寒冷的天气里,北方部分地区仍然有一部分民众无法采暖。一些老人因为寒冷疾病发作,一些孩子逃离冰冷的教室,在有日照的露天操场上课,甚至要靠跑步来御寒。

河北曲阳县,因为“煤改电”改造工程没有按时完工,多所乡村学校都未能按时供暖。图片来源见水印

因为治霾的需要,北方部分地区政府要求,当地要在今年完成“煤改气”“煤改电”工程。一方面集中拆除燃煤锅炉,禁止烧煤取暖,另一方面推进“煤改气”“煤改电”工程,改用天然气和电采暖。然而,在有些地方,燃煤锅炉拆除了,散煤的流通销售也禁止了,基层监管人员还走家访户,禁止群众私自烧煤取暖。但另一方面,这些地方的“煤改气”“煤改电”工程还没有完成。或者天然气管道还没有通到采暖点,或者电气线路还没有更换升级,或者天然气还没有开通,或者相关的采暖设备还没有配备完善。还有一些地方,天然气已经通到采暖点了,但由于用量骤升而闹起了气荒,不但天然气价格飙升,而且面临无气可供的严峻局面。因为这两项工作没有很好地实现衔接,民众被晾在西北风里,天天挨冷受冻了。

“煤改气”“煤改电”都是治理大气污染组合拳里的重要政策措施。每年冬天进入采暖季之后,我国北方不少地区都出现严重的雾霾天气。燃煤采暖所产生的大量污染物,是导致出现严重雾霾天气的重要原因。从环境保护的角度看,采用更清洁的能源来降低污染物排放,这是一条行之有效的办法。“煤改气”“煤改电”符合这个大方向。

然而,很多政策所追求实现的效果,都很难一蹴而就。一项公共政策的实施,更要充分考虑现实中的各项约束条件、制约因素。在“煤改气”“煤改电”工程中,就面临着一系列现实的问题和困难需要面对解决。包括:天然气和电力供应是否充足?天然气管道能否按时完成,把天然气通到采暖点?电气线路改造能否按照完成,改造升级之后的电气线路能否承受集中采暖所导致的高负荷?天然气管道、电气线路能否确保安全?采用天然气和电气采暖之后,相应的采暖设备能否确保及时更换?民众是否掌握了天然气、电气采暖的安全知识和技能?能否承受“煤改气”“煤改电”之后的费用上涨?对这一系列问题都应该有通盘考虑,因为任何一个环节存在疏漏、出现问题,都有可能影响政策措施的顺利实施,影响政策目标的顺利实现。更何况,冬季采暖是一件关系基本民生的重要工作。在寒冷的天气里,哪怕只是停暖一天一夜,都会给民众生活造成很大困难,所以,相关的决策和政策实施过程更要慎之又慎,稳健推进。

连日来,北方部分民众在冬天来临之后还无法采暖的情况,已经引起了社会舆论的高度关注然而,这些民众的采暖难题能否得到及时妥善的解决,仍然难以让人放心。有些地方的天然气和电力供应,难以在短时间内实现大幅增长;有些地方的“煤改气”“煤改电”工程进度难以在短时间内大幅推进,已经拆除的燃煤锅炉也很难在一夜之间恢复。但是寒冷不等人,面对一轮又一轮的降温过程,如何确保民众安全过冬、温暖过冬,应该摆上相关地方政府和相关部门的重要议事日程上,确保优先解决了。

实施、推进跟民生密切相关的政策措施时候,各级政府和相关部门心里都要有前瞻性和预见性。“煤改气”“煤改电”是治理大气污染的重要政策措施,蓝天与温暖本不是非此即彼的关系。然而,由于有些地方对于客观困难和客观制约因素估计不足,执行部门过于主观冒进,在政策执行中层层施压、层层加码,到了最基层完全变形走样。个别地方甚至还出现了“见煤就拆炉,冒烟就扒房”这样的极端口号和一些过激做法,不但把一本好经念歪,还伤害了民众感情、损害了民众切身利益。这些教训,都值得有关部门认真反思和吸取,在各项工作中引以为戒。

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风平

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