政能亮丨杜绝“薅企业的羊毛”，社会财富方能涌动

文丨政能亮特约评论员 任君

党中央、国务院高度重视涉企收费治理工作。但是，仍有一些地方和单位对党中央、国务院三令五申置若罔闻，我行我素，对违规涉企收费不纠治、不作为，甚至改头换面，大搞变通。

7月21日，国务院办公厅督查室发布《关于山东省潍坊市住建局等单位和协会违规开展职业资格许可认定和评比表彰并大肆收费敛财等问题的督查情况通报》。潍坊市纪委监委成立工作专班，2名涉案人员被采取留置措施。山东省也在在全省范围内组织全面排查，对执行不到位的该清理的收费事项，加大改革力度，坚决清理废除。

太阳底下没有新鲜事，所有违规评比表彰的表现形式都差不多。于公，无非是名目繁多的培训和评比表彰，以及随之而来的大肆敛财加重企业负担；于私，则是内部混乱的财务管理，违规报销、吃空饷、拿好处等“拆烂污”。这些事看似繁杂，实则一体两面，本来就是一回事。而大肆敛财的“因”和“果”，均指向各种分肥。

换言之，这些单位和协会之所以无视中央禁令，向企业乱伸手，肆意“薅”企业的“羊毛”，逐利自肥仍是强大的驱动力，几乎每一个违规评比的案例，背后都是各种不堪的分赃烂账。管住了人，就管住了事；查住了事，必然就得处理人。潍坊市目前已经对两名涉案人员采取留置措施，这一雷厉风行之举当然值得肯定，但相信这一结果并非最终的查处结果。

类似住建这样的部门负有监管之责，不管是直接履行行政管理的职能，还是把一部分偏市场化的职能如评比表彰等委托相关协会，并非完全不可以，但前提应该是助力企业发展，激发市场主体活力，而不是加重企业负担，更不是以行政高压迫使企业乖乖掏钱入彀。

前几年，有关方面已经大力清理过各种过多过滥的评比表彰。然而，这边砍，那边生。之前明令取消的诸多评比表彰，又改头换面之后出现了。

这表明，仅仅砍掉评比表彰项目，并不能从根本上改变当下各种涉企收费乱象。具体而言，必须强化对权力部门的监督，杜绝各种违规收费行为，严格落实责任，强化监督问责；同时，也要进一步加大“放管服”改革力度，转变政府职能，优化营商环境。只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用。

此番山东省表示，将加大改革力度，切实为市场主体松绑减负，确实点到了问题的“病根儿”上。

可见，问题出在协会，根在行政部门。整治涉企收费，减轻市场主体的负担，不能只是从协会入手。

行业协会为什么能够从企业收费？企业为什么明明啧有烦言也只好乖乖掏钱？根源仍在于协会背后就站着管理部门，明示也好，暗示也罢，无非是一本扯也扯不清的糊涂账，或者一些协会干脆就是个别政府部门捞钱敛财的“白手套”，得罪协会就意味着得罪管理部门。而在一个行政化色彩很浓的市场环境中，企业当然不敢挺身犯险。

也因此，山东省也好，其他有着类似病症的地方也罢，决不能“头痛医头脚痛医脚”，而是要真正做到举一反三，从深化改革、规范政府部门权力的层面着力，真正把“放管服”改革落到实处，通过释放改革的红利，激发市场主体创业创新的活力，实现社会财富的涌流。

我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。当下，面对疫情等不确定的外部风险，清理各种评比表彰，严查严惩违规收费行为，加强事中事后监管，落实好企业减负政策，是“做好自己的事情”的基础和要义，不可不慎。