对不知悔改的性骚扰者，岂能“口头警告”了事

敬一山

据媒体报道，今年7月上旬，黄某有多次向在某网络平台出售女儿二手衣物的用户张倩（化名）发送私信，描述多种对张倩女儿的变态折磨方式。7月9日，信息发送者黄某有因干扰他人正常生活被深圳警方治安拘留10日。

当时就有很多人质疑，对这样呈现出性变态心理的人，仅仅治安拘留10日太轻，根本无法起到威慑作用。万一他10天之后出来继续骚扰怎么办？舆论的担忧一语成谶。拘留期满之后，黄某有果然继续在网络骚扰张倩，表示想要与张倩有肢体接触，这样他的抑郁症才会好，如果张倩不满足他的意愿他就自杀，让舆论都来谴责张倩。

张倩再次报警，深圳市公安局光明分局马田派出所的应对措施是——口头警告。当然，警方同时表示，如果他后续有其他的行为，可以据情节恶劣程度再处罚。对于一个刚刚被10日拘留却毫无悔改之意的人，口头警告能有什么作用呢？难道非要等真出了什么事，才能对他进行进一步的管束？舆论再次感到忧心和愤怒。

实际上，近几年各地已经发生过多起案例，嫌疑人因某种原因对女性各种骚扰威胁，受害人屡屡求助于警方，却还是无法摆脱纠缠。警方因为没有发生实际危害行为，往往轻忽以对，结果嫌疑人得寸进尺步步紧逼，最终酿成人命惨剧。相比于那些事先没有什么征兆的犯罪，这类骚扰持久最终升级失控的，更加显得触目。因为在大家看来，只要公权力干预到位，明明是可以避免的。

当然，只是指责基层民警不给力可能也不客观，除了确实需要反思的“小事不管”的执法惰性之外，也有法律不清晰、不给力的因素在。上一次黄某有被治安拘留，依照的法律是《治安管理处罚法》中规定的“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为”。这种违法行为所能受到的惩罚就是治安拘留，要怎么加大惩罚力度，警方可能也犯难。

黄某有只是通过网络短信性骚扰或者威胁，从性犯罪的角度看，其严重性还未达到法律规定的猥亵、强奸等性侵行为的标准，难以升级处罚；而从短信威胁的角度看，目前法律规定的惩罚也就是治安拘留。要直接入罪能沾上边的，可能只有舆论比较熟悉的“寻衅滋事罪”，但从法条来看要扣在发短信这种行为上，也显得比较牵强。因为要打击一种劣行，就活用“口袋罪”，显然也不妥当。

所以，要化解这种隐患，需要从两种维度考虑。其一，对于警方来说，不能只是敷衍的口头警告了事，就算不能直接行拘乃至刑拘，但根据其表现，有必要加入重点防控的名单。警方的威慑力，除了体现在到位的惩罚，还体现在日常的“在场感”。只要黄某有稍有过分言行举动被举报，警方随时出现干预，相信也能起到防控作用。

其二，就是着眼长期的法律完善。该事件之后，很多网友又举出了美国案例：美国一男子向一名单亲妈妈表示，自己愿意迎娶对方，前提是可以性侵她9岁的女儿。他也并没有付诸行动，结果却付出巨大代价，被当地法院判处30年监禁。当然，除了这次口头威胁，该男子之前已有拐骗未成年女生的言行，法院可能是综合考虑之后给出的判决。

对于普通民众来说，通常难以分辨法条和法条之间的细微差别，更多看到的是案例和结果。中国典型的案例放在美国会怎么处理，美国典型案例在中国又会怎么处理，这种简单朴素的比较中，人们会判断评估法治的水位。我们的立法，当然也应该多一些这种思维，借鉴长处勇于进取，尤其是骚扰女性，拿要侵犯未成年人来恐吓，对这些法律却爱莫能助，这样的滞后应该尽早改变。