政能亮丨“全球邀约”，开放市场推进包容普惠

文丨特约评论员 郑慧

当地时间11月13日，金砖国家工商论坛闭幕式在巴西利亚举行。国家主席习近平出席并发表讲话。他强调，中国的发展是世界的机遇。面向未来，中国扩大对外开放的决心没有变，中国经济长期向好趋势没有变。我们将进一步开放市场，扩大进口，不断改善营商环境，为企业创造更好的发展条件。

“中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”在全球化艰难前行的今天，类似这样的“全球邀约”，备受世人关注。

回顾全球化的发展历程，国际贸易、交通、信息技术的发展为世界的链接打开了越来越宽广的通道，使得世界经济紧密相联。2008年金融危机以来，受世界经济格局地缘政治变化等因素影响，贸易保护主义抬头，全球经济增长的不稳定性、不确定性增加，经济全球化的发展走向成为国际社会关注的焦点。但是，经济全球化已成为时代的潮流，这种势头，谁也阻挡不了。

全球化的动力，持续强劲。一是科技因素。交通便利化，如海运成本的降低、集装箱运输，大幅降低了货物流动的成本。尤其是信息技术的发展，降低了跨境贸易的成本，也影响了产业格局。

二是制度因素。以二战后建立的国际制度和秩序为标志，全球化进入全面发展阶段。在全球治理体系的推动下，贸易投资便利化、关税下调等，大幅降低了贸易壁垒，降低了制度成本。近年来，随着世界经济各方力量对比发生改变，全球治理体系面临改革。为了适应新的全球化特点和需要，全球治理体系正在进行变革，其变革的方向取决于各方力量的博弈。

三是分工因素。互联网云计算技术的突破和运用使分工体系跃上新高度，全球价值链分工进入新阶段。如果说工业时代的分工，是基于一种分工的协作，那么信息时代的分工，就是协作前提下的合作。互联网技术使得交易成本（包括搜索成本、信息成本、金融支付成本）大幅降低，协作正在走向大规模实时化和社会化。互联网和云计算也大幅降低了交易成本，同时，为了满足海量消费者个性化需求，正在创造出新的专业化价值。

从价值链的视角看，研发、设计、制造等很多个商业环节，都出现了突破企业边界、展开社会化协作的大趋势。全球价值链深刻改变了竞争格局，影响了产业发展。

大数据时代，国际贸易利益分配将日益向拥有技术优势的发达国家倾斜，发展中国家则深陷对技术和价值链低端环节的长期依赖。发展中国家虽然在国际分工中占有较大的贸易量，但并不掌握核心环节和技术，不具有贸易规则的话语权。但随着发展中国家的崛起，国际经济各方力量不断博弈，形成全球化的动力源泉，推动全球化向更加包容的方向发展。

全球化的链接，持续紧密。当今世界，全球价值链、供应链深入发展，各国经济融合是大势所趋。根据麦肯锡的报告，在全球贸易舞台上，中国既是重要的供应方，也是重要的消费市场。中国在2009年成为了全球最大的商品出口国，2013年又成为全球最大的商品贸易国，在全球商品贸易总额中的占比从2000年的1.9%增长到2017年的11.4%。麦肯锡分析了186个国家和地区，其中33个国家的第一大出口目的地是中国，65个国家的第一大进口来源地是中国。

经济高速增长使中国在全球几乎所有生产价值链中占据了一席之地。目前，全球20%的商品来自中国（1995年只有4%），在纺织和服装、电力机械以及玻璃、水泥和陶瓷等行业，全球近一半的产量来自中国。世界对中国经济的依存度上升，则表明中国作为消费市场、供应方和资本提供方的重要性日益凸显。中国贡献了全球制造业总产出的35%。

根据世界银行的数据，尽管目前中国在全球家庭消费中的占比仅为10%，但在2010-2017年间，中国贡献了31%的全球家庭消费增长额。另外，在汽车、酒类、奢侈品、手机等许多品类中，中国都是全球第一大市场，约占全球消费总额的30%（甚至更高）。

本届进博会的盛况，也表明了世界经济紧密连接，以及各方都在寻找发展的最大公约数。

全球化的未来，也持续可期。诚然，全球经济在金融危机后一直处于低迷阶段，增长动力不足，难以支撑世界经济持续稳定增长。同时，全球化的组织机构作用在减弱，联合国的协调作用降低。但是，全球化的历程从来都不是一帆风顺的。全球问题需要全球应对，在全球经济减速的背景下，更需要国际社会加强合作，共同促进全球经济持续、包容性增长。（郑慧 国际经济交流中心博士后站）