政能亮丨西昌森林大火：防火专业化不能再拖了

文丨政能亮特约评论员 龙之朱

鲜花，泪水，黑纱。4月1日，四川西昌正式送别在“3.30”森林火灾中牺牲的英雄。此前公布的名单显示，此次火灾中，共有18名扑火队员和1名当地向导遇难。他们中最小的不满25岁，最年长者47岁。

黑色的3.30。去年此日，2019年3月30日，四川凉山木里发生森林火灾，包括27名森林消防队员和3名地方扑火人员在内的31人不幸遇难。

犹记得，去年木里森林火灾发生后，舆论普遍关注森林防火的专业化、科学化问题。四川当地也表示，“要吸取教训、举一反三”，“切实提升防灾减灾救灾能力，切实增强风险防范能力”，“完善省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)、村(社区)协调联动、统一高效的指挥系统”。然而，木里的记忆仍历历在目，西昌又发生了人们不愿意看到的一幕。如舆论所说，几乎如复制一般重复的灾难，让人痛彻心扉，也让人难以接受，为什么会发生如此高度雷同的灾难？

每年这个时节，气温上升，气候干燥，而雨水又很少，西南地区火险等级高，确实有客观原因。据披露，在国家林业局于2016年划定的151个森林火灾高危区中，西南地区有82个，占比54.3%。

而在“天灾”之外，也难掩处置方面存在的问题。

火灾现场多为山地，沟谷纵横，地形复杂，加之气候瞬息万变，火情紧急。根据权威信息披露，无论是去年的木里火灾，还是今年的西昌火灾，死难者均是在遭遇风向突变的情况下，被大火围困而遇难的。救火队员大概率死于风向变化，足见森林救火难度之大，与专业性之高。

事实上，提升森林防火的专业化与科学化，一直是一个难点和堵点。在《四川省森林防火规划（2016年—2025年）》中，明确提到目前存在的一些问题，森林火灾监测预警网络不完善，手段较为落后，林火识别、自动报警等设施较为缺乏；应急通信有盲区，火情信息和调度指令传递不畅，存在贻误战机和造成扑火伤亡的隐患；地方扑火专业队伍和人员不足，扑火装备较为落后，科技含量不高；部分地方森林防火组织机构不健全，专业人员严重不足等等。

尽管我们很难将这些问题与现实已经发生的悲剧一一对应，但在问题与悲剧之间，必然存在某种隐秘的联系。或者说，正是因为长期以来难以切实解决这些问题，才导致了一次又一次的群死群伤。

此次死难的18名扑火队员，官方通报的说法，他们是当地的“专业扑（打）火队”，然而，据媒体调查，这些成员以普通农民、民兵为主，成立仅3个月，因新冠疫情影响，训练时间十分有限。尤其搞笑的是，即便是有数的一些训练，也形同游戏。据财新记者报道，扑火队的日常训练多为跑步、打拳等。最接近“专业”的内容，则是请专家演示12类常规灭火器械的规范操作流程。

而这并非个例。据凉山新闻网3月5日披露的一组数据，目前凉山州各级各类的1.8万名扑火队员中专业扑火队仅有1318人，而半专业扑火队的人数是其近10倍，有12042人，另有民兵综合应急救援队4264人。

这就意味着，尽管当地火灾较多，但依靠这样“临时非专业”的队员去扑火，无论从经验还是从技术上，显然存在诸多短板。平日无事尚能遮掩，而一旦遭遇森林大火，不是效果不彰，就是以身犯险。

正如应急管理部已经强调的，近期发生的森林火灾暴露出一些地方存在防灭火意识不强、防火责任不落实、隐患排查不到位、源头防控不严格、扑火准备不充分等问题；也反映出一些地方扑火处置不及时、组织指挥不力，没有做到打早打小打了，使小火酿成大灾。

实现森林防火专业化科学化，不能只是说说而已，也不能年年说、年年没有切实的举动。既然当地各方都已经认识到问题所在，就应该采取实实在在的行动，补短板，强能力，提素质，真正把森林防火当作头等大事去抓。

早在3月10日，李克强总理在对森林草原防灭火工作的重要批示中指出，要突出重点区域，加强监测预警、火源管控，及时排查消除隐患，防火于未燃之时、成灾之前。进一步完善指挥体系和协调机制，加强力量建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，形成整体合力。

遗憾的是，一些地方、部门并未进入“临战”状态，森林防火工作也缺乏科学有效的安排部署与指挥，更没有下决心从体制机制上解决人员不专业的问题，这就必然导致相似的灾难再一次重演。

缅怀英雄的最好方式，不是简单的歌颂牺牲，也不是抛洒泪水，而是要真的记取教训，举一反三，把以往灾难中已经发现的漏洞补上。