政能亮丨新基建,惠民生方能有后劲

2020-07-09 12:49:28政能亮

文丨政能亮特约评论员 郭前进

李克强总理7月7日在贵州贵安新区考察数据中心。他叮嘱随行部门要加大新型基础设施建设支持力度,增加传输通道、提升运行速率、降低运营成本,为大数据等新兴产业发展提供有力支撑。

“江南千条水,云贵万重山。五百年后看,云贵胜江南!”600多年前,刘伯温曾这样为云贵高原“点赞”。如今,以大数据为代表的新兴产业方兴未艾,贵州这个天造地设的“中国机房”跃入人们的视野。这里良好的温湿度等自然条件,有利于保证数据安全,又环保低碳,加之地方政府给予电价特殊优惠,吸引众多世界级数据中心落户。

政能亮丨新基建,惠民生方能有后劲

总理贵州之行期间提到的新型基础设施建设,在今年是个高频词。

2020年的政府工作报告提出:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

相关表述可见,这是促消费、惠民生、调结构、增后劲的大项目、大买卖。

很多人没注意到,中央对新型基础设施建设的擘画,已整整5年。中央在下一盘很大的棋。

2015年7月4日发布的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出:“固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展,物联网、云计算等新型基础设施更加完备。”这是“新型基础设施”首次亮相国务院的文件中。

“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。2018年底的中央经济工作会议,论及2019年工作任务时这样表述。3个月后,政府工作报告提出,“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用”。

“加强”,意味着政府对此事的重视程度非同一般,也意味着接下来政策的加持和加码。

2020年1月3日,开年首次国务院常务会议提出,“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造”。

对新基建的“投资支持政策”,如箭在弦上。从2月3日到3月4日,短短30天内,仅中央层面就至少5次部署与新基建相关的任务。例如,3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

得时无怠,时不再来。

3月24日,工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》。4月20日,国家发展改革委明确,下一步要加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设。

“加快推进信息网络等新型基础设施建设,做好了可以‘一业带百业’。既可以助力产业升级、培育新动能,又能带动创业就业,可以说是利当前惠长远。”总理4月28日在国务院常务会议上强调,加快信息网络等新型基础设施建设,不能再沿用传统投资基础设施建设的老办法,而是要更加面向市场,更加注重应用。

众所周知,新酒不能装在旧皮袋子里,否则皮袋就会裂开,酒会漏出来。惟有把新酒装在新皮袋里,两者才能同时保全。

新型基础设施建设既然姓“新”,就要有新思维、新路径、新生态。当然,这也意味着,前行之路上定会荆棘丛生。

时下的国内外环境,不确定性、复杂性、动荡性显现。这就要求我们提升经济的韧性、扩展回旋余地。疫情也驱使中国企业从“手牵手”“面对面”向“线连线”“屏对屏”蜕变。

如果说智能化和数字化只是实现经济增长的手段和形式,那么,服务化和消费化才是经济转型的旨归。因此,接下来须持续推动政府和市场、政府和社会摒弃不必要的猜忌或防范,形成更加良善的合作与信任模式,确保创新型政府和包容性社会比肩齐立,“有形之手”和“无形之手”把手共行。如此,构建新基建应用场景,拓宽发展新路径,培育经济新优势,计日程功。

值得一提的是,数字经济具有非接触、柔性强、可扩展等特点,在面对不可预见的重大事件冲击时能“大放异彩”,而且符合灵活办公、零工经济等国际发展潮流。并且,数字经济在疫情期间的表现可圈可点,疫情结束后理应再次进阶,以规避经济滞止和市场波动的风险。

需要正视的是,中国大多数企业的数字化转型尚不尽如人意。不少企业的负责人对数字化转型的认识尚不到位,互联网思维较为匮乏,因而对数字化转型投资的回报缺乏信心。另外,从硬件方面来看,目前5G在中国刚刚商用,在广覆盖、满足各层级企业需求等方面还有很大的改进空间。下一步,在新基建方面,可将5G建设作为重点和突破口,加快在工业园区、商业楼宇等企业需求大的场所完善网络覆盖,从而提振中国经济的活力。

5G技术的迭代,势必为新的经济形态提供支持,与需求形成良性互动。不妨“拨雾看花”,畅想一下:未来,相当多的人居家办公,以高速信息网络相互连接。家庭,不仅仅是“温馨的港湾”,也是颇为惬意的工作空间。毕竟,即便在正常的经济状态下,众多人口的通勤,既给交通带来极大压力,也让众多通勤者将大量时间和经历空耗在路途中。

日本政府最近体认到,为应对疫情而推行的居家办公制度,催生出新的工作方式,并使企业员工的工作和生活获得新的平衡,“(日本)政府将最大限度地发挥这两者的长处”。

可以说,新基建,惟有惠民生,方能有后劲,进而披荆斩棘、行稳致远。

责编:黄忆南 PN269

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