政能亮丨切切实实补短板,迈过悲伤和灾难的河流

2020-07-10 15:32:30政能亮

文丨政能亮特约评论员 任君

连日来,南方一些地方发生的水灾刺痛了很多人的心。便捷的移动传播,可让人们及时传递水情信息,却也让人在身临其境的水灾中体察到阵阵刺痛。城市乡村一片泽国;河道、街道一辆辆随波漂浮的小轿车;黄山市区那座被冲垮的明代古桥;还有多地一座座眼睁睁看着轰然倒塌的房屋……

水情急如星火,中央也迅速应对,全力保障民众生命财产安全。习近平总书记近日对防汛救灾工作做出重要指示,要求各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作。7月8日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步做好防汛救灾工作、推进重大水利工程建设。

此次国常会承上启下,总结了之前一段时间的水情,也安排部署了下一步的防汛工作,对指导各地防汛有积极作用。

政能亮丨切切实实补短板,迈过悲伤和灾难的河流

南方多地受灾严重,经济损失严重,是该未雨绸缪,多一些顶层设计与提前防范了。

一方面,局部地区降雨集中是客观现实,但这并不意味着各地就不能主动作为。无论什么时候,人的因素都非常重要。此次国常会要求各地压实责任,各级防汛责任人下沉一线,强化监测预警,加强协调调度,直指防汛救灾中的责任担当,从一些地方已经发生的灾情看,也是基于问题导向而做出的决策部署。

强降雨袭来,并非没有预报,然而各地各部门究竟有没有打好提前量?是不是做好了各项防范措施?相关负责人有没有真正鞋上沾泥、下沉到一线?各项措施是不是发挥了协同作用、形成了强大的防汛合力?这些都是需要认真检视的。做得好的地方要认真总结经验,存在问题的地方则要深刻反省,及时纠偏,做好下一阶段的防汛工作。

另一方面,南方一些地方的水灾,也为其他地方特别是北方地区提供了一定的镜鉴。这主要是因为,从以往的经验看,北方的水利工程、防洪设施因为多年未发大洪水、使用频率不高,往往更薄弱。此次国常会明确要求抓紧部署做好黄淮海和松辽等地区防洪工作,无疑有着极强的针对性和靶向意义。

洪水袭来,设防总比不设防具有更高的保险系数。对于常态化缺水的北方而言,防汛并不是一个冷笑话。这些年来,随着全球气候的变化,北方同样也会面临着防大汛、抗大洪的严峻考验。不管是嫩江洪水,还是一些北方城市遭遇暴雨侵袭,都时刻提醒人们,必须未雨绸缪,做好各项防范措施。

此外,随着城市化进程的加快,城市防涝已经成为当下各地防汛的主要矛盾点。黄山是这样,武汉也是这样。这中间,除了城市防汛、排涝等水利设施还不能满足短期强降雨的需求之外,也与这些年城市扩展太快有很大关系。城市管理者应该越来越意识到,城市不只是呈现于表面的宽敞街道与高楼大厦,而应该是一个整体的生态系统。欠账不还,代价巨大;短板不补,地动山摇。

一场大雨让一个城市泡汤、停摆,甚至让市民付出生命,这样的事情应该引起高度注意了。

而从更开阔的视野看,水灾频发,不只要防汛,也要从根本上提高水土保持、发挥湖泊的调蓄作用等。这些年,我国水土流失的情况尽管逐渐转好,但水土流失面积占土地总面积的比例依旧不小。此外,大批湖泊消失,也让人痛心。凡此种种,都需要回到本源,标本兼治。

特别是,此次国常会还强调了要“以市场化改革推动加快水利工程建设”的重大议题,令人期待。事实上,这也是今年政府工作报告提及的“两新一重”(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)建设的重要内容。按照会议精神,各地应该加快水利基础设施建设的步伐了,不能总是在“年年小修小补、年年淋雨泡汤”的怪圈里打转转了。

当然,推进重大水利工程建设要坚持问题导向,强调有用、好用。不能搞成花架子,也不能搞成概念的游戏,更不能搞成政绩工程。就像这些年很多城市动不动就宣称要搞“海绵城市”,然而,一场暴雨,往往就现了原形。这中间,教训十分深刻。

暴雨来袭,根据应急管理部发布数据,今年上半年全国洪涝灾害造成1770.7万人次受灾,直接经济损失393.1亿元,占自然灾害总损失的48.39%。预报显示,近期南方大部地区仍有强降雨,下一步雨区会北抬,防汛将进入“七下八上”关键期。当此之时,必须凝心聚力,未雨绸缪,做好防汛工作,不要让洪水把这个社会好不容易集聚起来的财富、乃至生命冲走。

疫情连着水灾,这个庚子年不容易,但不管多么艰难,都要咬牙坚持,勠力奋斗,相信我们一定会迈过悲伤和灾难的河流,走向平安与幸福的彼岸。

责编:黄忆南 PN269

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