政能亮丨办利民实事、解民生难事，还需快马加鞭

文丨政邦智库研究员 韩涵

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，强化政策倾斜支持，优先保障脱贫攻坚资金投入，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。

这样的成果来之不易。即便经历了新冠肺炎疫情、自然灾害等考验，中国的脱贫攻坚依然成效斐然，书写了人类反贫困史上的一大奇迹。

“将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，同时充实全国社保基金，储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策……鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。”这些利民实事，可谓深入人心。社保基金不断充实，这进一步保障了整个社保体系的可持续性和安全性，兜牢了民生底线。类似外卖、快递、网约车等新就业形态，拓展了民众就业渠道，也大大增加了我们生活的便利，可谓一举两得。

“加强市场监管,维护正常价格秩序。十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。”能做到这一点，同样殊为不易。

“不断优化服务,推进政务服务集成办理,压减各类证明事项,加快数字政府建设,90%以上的政务服务实现网上可办,户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。”对于这些政务服务的进步，相信每个人都会有所感知。曾经，普通民众和政府部门打交道不得不四处奔忙跑断腿，这些现象得到扭转，各种政务服务纷纷上网，政府效能不断提升，原本要费九牛二虎之力才能办成的事，民众如今只要拿起手机，动动手指，就能轻松办完。种种政务服务的改进，使得民众的幸福感大幅提升。

“支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民商业，完善农村快递物流配送体系。” 政策加力，市场提效。国家对新能源汽车的支持政策，使得中国成为全世界发展最快的新能源车市场，绿牌新能源车在街头已经随处可见，在推动环境治理的同时，也有效降低了民众的出行成本。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福介绍，中国去年出口新能源汽车67.9万辆，同比增长120%，连续8年新能源汽车产销量位居全世界第一。在他看来，中国的新能源汽车工业发展有几个特点：第一，战略清晰，方向明确，目标具体。第二，执行、推广、实施非常严格，很有序。第三，始终围绕着绿色环保节能可持续这样的生态链，进行体系性建设。

“分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户”“改造城镇老旧小区16.7万个,惠及2900多万家庭。”人的城市化，带来了社会管理的人性化。城市老旧小区的改造，赢得民众的普遍好评，许多居住品质较差的老旧楼房在改造后，环保、安全以及居住品质全面提高，使得老旧城区焕发新的活力。

“持续加强农村义务教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。”近年来，无论城市还是农村，中小学校的硬件设施大为改善，孩子们有了崭新的书桌，明亮的教室，开阔的操场……学校各种文体和科技设施，也远比以往丰富。在国家和地方的补贴下，营养午餐走进农村中小学校园，许多农村孩子只需花很少的钱，就能吃饱吃好，享受丰富的营养午餐。作为农村教育的中坚力量，乡村教师不再是无人问津的职业，随着收入提升，乡村教师的劳动获得了认可和尊重，更多优秀教师愿意留在农村，更多年轻的血液，不断充实乡村教师队伍，这使得农村教育有了更为光明的未来。

“住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。”医疗卫生服务，是民生的“生命线”，格外受到民众的关注。曾经困扰民众“看病难、看病贵”的老大难问题，如今已经大为缓解。

“积极应对人口老龄化,推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务,在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。”在国家大力扶持下，养老事业这些年一直高速发展，各种养老机构，如公营和民营养老院，以及社区托老中心等等，都在城市、乡村四处开花。

满满的民生数字，展现了政府补民生短板的力度之大，夯民生基石的决心之强。而这，也是政府的天职所在。就业、教育、社保、医疗、住房、养老等问题，关乎民众切身福祉，关乎国家繁荣。本届政府交出优异的民生答卷，令人备感欣慰。当然，民生的改善永远在路上。多办利民实事、多解民生难事，还需快马加鞭。

总监制：邹 明

监 制：高明勇

审 读：崔向升