政能亮丨山东高质量发展彰显韧性与质感

文丨政邦智库研究员 任君

3月7日，正值全国两会时间，2022年山东省国民经济和社会发展统计公报发布，2022年山东省GDP 8.74万亿元，按不变价格计算，比上年增长3.9%。

克服疫情等不利影响，山东省依然取得年增3.9%的不俗成绩，难能可贵。

作为一个人口大省、经济大省，山东经济发展体现出来的强大韧性，与一直以来山东工业、农业均比较发达，产业基础完备、门类齐全等特点有关，但关键仍得益于近年来强势推进的高质量发展。

一方面，山东推进新旧动能转换已有五年，起始阶段压减旧动能最艰难的日子已经过去，转折点已经迈了过去，崭新的天地已经打开。就像2023年山东省政府工作报告宣告的那样：新旧动能转换顺利实现“五年取得突破”，预计“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上，全省经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化，高质量发展的前景越来越广阔。

另一方面，新的国家战略开始蓄能，为山东高质量发展持续释放强大力量。2022年，国家专门出台政策支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，这是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务。山东在全国率先出台“两高”项目碳排放减量替代办法，积极构建碳普惠体系，推动大型活动规范、有序开展碳中和，全力推进山东经济社会发展全面绿色转型。

也因此，山东稳中向好的经济运行态势，只是一个小小的顿号，以此为起势，今年的山东、未来的山东，必将奏响如《黄河大合唱》般雄浑壮阔的磅礴乐章，为其他地区探索出一条可行、可学、可复制的高质量发展路径。

当然，从来没有轻轻松松的成功。惟有扎扎实实的苦干、实干，才能在现有良好态势的基础上，继续保持并放大山东领先全国及先进省份的优势。这是经济大省的责任和使命，也是推进中国式现代化山东实践的必由之路。

正如此次全国两会山东代表团团长林武3月6日在全团会上强调的那样，要紧扣山东实际谋划务实举措，以绿色低碳高质量发展先行区建设为牵引，推动山东高质量发展不断取得新成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。他提到了几个“聚力”：聚力推进高水平科技自立自强，聚力服务融入新发展格局，聚力打造乡村振兴齐鲁样板，聚力做好社会治理和民生改善工作……

如何聚力？首先是要在经济社会发展的关键领域、重点行业聚政策之力、聚治理之力、聚服务之力。疫情三年，山东经济为什么能够保持稳中向好的态势？关键在于山东推出了积极应对疫情的一系列政策举措，经济发展的大环境搞好了，当然会产生良好的后续效应。

以今年的抢抓开局而言，一个要点是项目，再就是出口和消费，这几个基本点抓好了，山东经济社会发展的基本盘也就稳住了。

用林武在审议政府工作报告时说的话说就是“三个聚力”：聚力项目建设，确保优质项目及时开工、按时投产；聚力扩大出口，助力企业抢订单，扩大外贸规模；聚力提振消费，持续激发消费意愿，着力提升服务品质。

其次是要进一步加大各项改革的力度，破除影响发展的机制体制障碍，释放各种经济体的发展动力，营造出凝心聚力抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围。

山东要打造全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，打造对外开放新高地，显然不能墨守成规，更不能躺在过去的成绩簿上，只有以壮士断腕的决心不断推进政府自身改革，持续优化营商环境，敢闯敢试，善做善成，才能创造不负时代不负人民的业绩。

而最终的力量之源，仍在于通过这些积极的政策与制度的努力，激发民众和市场主体的内生动力，释放创业创新的澎湃动能，从而实现地方的高质量发展、社会的财富涌流。

发展的希望在哪里？在自贸试验区济南片区的大项目上，在青岛的电子产品研发实验室里；在烟台港缓缓驶出的巨轮上，在寿光的蔬菜大棚里；在临沂的小商品市场中，在淄博陶瓷企业熊熊的炉火边……当然，也在大大小小城市日常的烟火气和老百姓的笑脸中。

惟有汇众智聚众力，才能始终保持旺盛的创造力，也才能真正推进重大国家战略落地落实，并让发展实绩更有“温度”、群众幸福更有“质感”。

总监制：邹 明

监 制：高明勇

审 读：郑鑫屏