政能亮丨东亚大家庭，于差异与同一之间谋活力

文丨政邦智库研究员 郑赋田

“嘤其鸣矣，求其友声”。

应东盟轮值主席国印度尼西亚总统佐科邀请，国务院总理李强于9月5日至8日出席在印尼雅加达举行的第26次中国—东盟（10+1）领导人会议、第26次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第18届东亚峰会（EAS）并对印尼进行正式访问。

这是一次友谊之旅、合作之旅、和平之旅。

畅叙友谊，促进和平，于深化合作中谋发展，在顺势而为中促共赢。

当地时间9月5日晚，在雅加达出席中国－印度尼西亚工商界晚餐会上，总理致辞：中国和印尼是隔海相望的好邻邦、好兄弟、好伙伴，两国友好关系历久弥新。近年来，在两国元首战略引领下，中印尼关系实现长足发展，为两国人民带来了实实在在的利益。两国合作超越双边范畴，对区域稳定繁荣具有示范引领意义。

当地时间9月6日下午，考察中印尼合作项目雅万高铁，总理指出：作为东南亚首条高速铁路，雅万高铁是习近平主席和佐科总统亲自关心推动的中印尼共建“一带一路”合作旗舰项目，不仅承载着印尼人民对美好生活的向往，也是地区发展中国家携手迈向现代化的成功范例。

中国与东盟是拆不散、离不开的好邻居、好兄弟、好伙伴。好伙伴，一定是相互滋养、相互成就、彼此不累；相互成就的关系，也更持久、更绵长。

在第26次中国－东盟领导人会议上，总理提出以下建议：第一，携手打造经济增长中心。第二，携手推进新兴产业合作。第三，携手维护地区和平安宁。第四，携手扩大人文交流。

干货满满的建议，既有“料”，更有“范儿”——满满的“务实合作范儿”。

相似性有助于互相认同，即开启合作，而互补性更有助于可持续的合作。求异心理，助推人们更看重自己没有的东西，进而增进合作的引力与成色。

诚如总理在第26次东盟与中日韩领导人会议上所说：夯实了“认同”“求同”的基础，“存异”就不可怕，“化异”也就有章可循。国家之间出现分歧与争端，有时是因为认知有偏差，有时是因为利益有摩擦，有时是因为外部有干扰，关键是要正视问题、消除误解、管控分歧。正视问题，才能解决问题，鸵鸟政策只能使问题愈加严重；消除误解，最有效的办法是加强沟通交流，以真诚沟通增进理解和信任；管控分歧，当前很重要的就是要反对选边站队、集团对抗和“新冷战”，妥善处理国家间的分歧和争端。

东盟与中日韩（10+3）合作源于1990年马哈蒂尔提出的“东亚经济集团”（EAEG）设想。2004年，各方一致同意，将10+3作为建立东亚共同体这一长期目标的主渠道。如今，东盟与中日韩（10+3）在经贸、财金、粮食、农业等20多个领域开展务实合作，建立了66个对话与合作机制，形成了以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会、大使级会议（CPR+3）和工作组会议为支撑的合作体系。

屋外“吵架”屋内和，“一家”不说两家话。东盟10个成员国（文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）与中国、日本和韩国，同处东亚大家庭，理应携起手来，共同创造东亚更加美好的未来。

在第26次东盟与中日韩领导人会议上，中方承诺：愿与各方以此为契机，围绕共同打造经济增长中心，重点做好以下三件事情：第一件事，持续推进区域经济一体化。第二件事，持续深化地区产业分工协作。第三件事，持续加强科技创新引领带动。

在这次会议上，总理说：“今年，中国经济有望实现全年5%左右的增长目标，更重要的是，我们正全面推进高质量发展和中国式现代化建设，中国经济发展前景可期，将为地区和世界各国不断提供新的更大机遇。”

从历史的长镜头来看，发展是属于全人类跃迁的伟业。人皆有不可为之事，国皆有力不逮之处。减少差异增进合作、化解差异增进合作，才是正途，才有未来。

总监制：邹 明

监 制：高明勇

审 读：郑鑫屏