政能亮丨以“事事心中有底”的行动力实干为民

政邦智库研究员 胡栖安

时维三月，节逢惊蛰。

春风里，春光中，十四届全国人大二次会议3月5日在人民大会堂开幕。国务院总理李强在向大会做政府工作报告时表示，今年预期国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右等。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。

纵观今年的政府工作报告，给人最深刻的印象就是，实干为先，行动之风扑面。一个“实”字，贯穿始终，而“干”则是“实”的方向和检验。以实干取得实效，以实效取信于民，从而持续激发和增强社会活力，全民共享改革发展的成果。

总结过去一年的成绩，实事求是，诚恳笃实。过去一年，波澜壮阔，国家在宏观调控、创新引领、改革开放、生态治理、民生保障、政府建设等诸多方面，均取得了积极成效，推动了经济运行持续好转。这一年多来的发展和变化，每一个人历历在目，每一个人都感同身受。

诸如“突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞‘大水漫灌’和短期强刺激。”“进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。”“建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。”“聚焦群众关切，办好民生实事。”等等。报告上的文字，也是写在大地上的作为。清晰如昨，刻骨铭心。

今年的政府工作报告也提及面临的困难和挑战。从外部看，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；从内部看，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存，科技创新能力不强等等。特别是，报告直言政府自身存在的不足，如形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。

毕竟，经济社会的发展，从来不会一帆风顺，困难、意外、不确定性等等，永远都会如影随形。惟有直面现实，奋力作为，才能越来越接近我们的理想和预期。这就要求，任何时候都要正视困难，并全力以赴克服困难。这本身就是“事事心中有底”的体现。

正如中央经济工作会议所强调的，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。政府工作做得越实，越是释放出促实干、抓落实、提信心的强烈信号，则国家的发展越是顺利，各项工作推进也越是扎实有效。

部署新一年的工作，同样坚持问题导向，务求实干为先。以一段时间以来公众瞩目的民营经济发展问题为例，政府工作报告表述精准、态度明确，重申“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境”，强调“进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题”，表态“坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派”，“积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好”。这些平实的话语，是在重温常识、法治、政策，也体现政府的姿态。

其他如吸引外资方面，提到“全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入”；在风险防控方面，提到“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型”；在科技创新方面，提到“强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入。”等等。

所有这些，都对应着鲜活的社会现实，都是对现实的积极响应。相信由此出发，政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力，就一定能够实现今年的预期目标。这也是“事事心中有底”的体现。

无论如何，时代浩荡向前，政府工作也应与时俱进。新时代，新挑战；新征程，新奋斗；新使命，新作为。当此各种不确定性依然存在的时候，只能一力向前。

本届政府履职之初，就旗帜鲜明提出要当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，今年的政府工作报告也重申这一定位。紧贴经济社会发展的实际、紧贴市场主体诉求，紧贴老百姓民生期待，谋发展求真务实，抓落实不折不扣，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力，就一定能在乱云飞渡中找准自己的方位，实现更高质量的发展。

因为“时时放心不下”，所以要“事事心中有底”。大道之行，实干为要；为政之要，务实为本。（完）

总监制：邹明

监制：高明勇

审 读：郑鑫屏