政能亮丨“提振消费”，不妨多看看“胖东来”

文/高明勇 政邦智库研究员

2025年农历春节还未过完，“提振消费”再次成为中央政府重要议题。国务院总理李强2月10日主持召开国务院常务会议，会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。

“消费”的重要性自不待言，与投资、出口一起，历来被认为是拉动经济增长的“三驾马车”。“提振”的紧迫性毋庸置疑，屡屡被列入关键议程。2024年岁末的中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

简单理解，从经济行为层面，“提振消费”涉及三个核心问题，需求方“愿不愿”，供给方“能不能”，交易方“行不行”。

需求方“愿不愿”，本就是经济行为的首要问题，在当下的国外内环境下，这一问题的严峻性更为凸显。说到底，就是普通消费者有没有足够的经济实力和持续的收入来源，愿意去消费，敢于去消费，这是“提振消费”的重要前提，也是持续“提振消费”的基本出发点。研究表明，居民可支配收入增速在多个季度低于GDP增速，居民收入相较常态增长趋势线仍有不小的缺口，多重因素影响下居民经营性、财产性与转移性收入增速先后走低。

也正因为此，国务院常务会议特别强调，要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。而这一问题的解决，是一个系统问题，牵涉到就业、税收、补贴等一系列领域，需要一系列的政策组合拳共同发力，需要各级政府针对不同的收入群体采取相应的策略措施。

相对而言，供给方“能不能”的问题，在当前并非“有没有”，不少时候体现为“真不真”“好不好”的问题。从相关的假冒伪劣案件看，食品安全、药品和医疗器械、日用消费品案件成为“重灾区”。

可以说，如何解决消费市场“痛点”至关重要，无论是消费者非常关注的电商平台、美妆服饰、日用电器等领域，还是售后推诿、虚假承诺、霸王条款、预付式消费等行为，这些问题解决得如何，必然会影响到消费者的信心，影响到“提振消费”的效果。国务院常务会议将落脚点聚焦“消费环境”：要实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

事实上，“守护消费”已经在行动，按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局于2月7日发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，此前，类似“小案重罚”和“类案不同罚”问题，不时引起舆论关注。

“提振消费”，除了解决好那些“市场痛点”，也要研究一下那些“市场亮点”。比如，已经成为网红商超的“胖东来”。日前，新华社发布《小城商超日销过亿元 一组数据看胖东来有多火》报道称，2月2日至4日，胖东来许昌地区总客流量为177.5万人次。2月2日当天，胖东来许昌地区日总销售额超过1亿元。今年春节假期，位于河南许昌的胖东来商超赛景区，门店排起三四小时长队，带动周边餐饮上客率成倍增加，宾馆酒店一房难求，外地游客占比过半。

这一现象，在政邦智库的相关调研中也得到印证，胖东来门前人山人海，排队的人要排近一公里，场面不亚于春运的火车站。春节前的河南省十四届人大三次会议上，“胖东来”再次被写进河南省政府工作报告：“胖东来”频频出圈，被网友称为“没有淡季的6A级景区”。许昌市近日出台《学习“胖东来式”服务理念实施优化营商环境“6433”工程工作方案》，明确提出以市场主体、消费者需求为导向，以学习“胖东来式”服务理念为抓手，以服务市场主体和群众为重点，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐饮、城市交通、市场监管、政务服务等领域，对标胖东来“关爱消费者、注重产品品质、把服务做到极致”服务理念。

“胖东来”为什么这么火？“胖东来”做对了什么？“胖东来”有哪些启示？类似问题引起不少人的好奇，也引起不少研究者的注意。应该说，问题的起点，是“胖东来”做到了什么？商品上，采取严格苛刻的品质把控；服务上，追求精益求精的服务体验；文化上，注重“爱、自由”，“把员工当成亲人，把顾客当成朋友”。客观说，做到这几点都并非难事，或者说这些都是商业社会最基本的“行为起点”，但如若不认真对待，就容易成为“市场痛点”，乃至“经营污点”。有调研表明，在2023年全国消协组织受理的上百万件投诉中，“商品投诉”“服务投诉”占比接近80%。

从淄博、哈尔滨等城市的走红，到“胖东来”的火爆出圈，从“营商环境”到“消费环境”，延续着一以贯之的内在基因，不管是政府还是企业，面对的都是一个个具体的人，不是抽象的“标签”，也不是冰冷的“数据”，每个人对“美好生活”的向往，必然要求“营商环境”“消费环境”的日臻完善，“最放心”“最开心”的必然前提是“最安全”“最满意”。（完）

作者系政邦智库理事长，凤凰网政能亮总编辑。

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