政能亮丨外卖“内卷”过热，就要及时打“镇静剂”

文丨政邦智库研究员 鲁奇

日前，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。随后，国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文在《人民日报》发表署名文章《综合整治“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序》。文章分析指出，不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，低价、低质、低水平竞争现象日益蔓延，不正当竞争、侵权假冒等违法行为多发高发，严重扭曲市场机制，损害市场公平竞争秩序。值得注意的是，文章还提到，坚决遏制不正之风，净化市场竞争生态，维护市场机制的活力和有效性，同时，指导行业协会依法自律，自觉抵制低价倾销、互黑互踩等乱象。

集中约谈、权威发文……监管部门联合发力，既是对行业发展的动态关注，以法律法规为准绳，遏制不健康的市场苗头，也是对社会关切热点的及时回应。此举不亚于为最近一段时间内纷纷扰扰的外卖行业“内卷式竞争”打了一针“镇静剂”。

监管部门透露出的信息不难发现，这些“内卷”苗头有两个特别之处，一个是将正常的市场竞争“异化”，从合理的价格营销演变为“低价倾销”，比如某些外卖平台只盯着咖啡、奶茶大打价格战，这些“套路”在过往的商业竞争案例中都可窥见一斑，其结果就是如果不加管控的话往往容易愈演愈烈，以闹剧收场。另一个就是将正常的市场竞争“恶化”，从本属正常的商业战演变为“公关战”乃至“攻击战”，“互黑互踩”，明争暗斗，揭短攻击，看似热闹非凡，实则扰乱秩序。

应该说，无论是民众意愿，还是政策导向，都乐意看到正常的企业竞争、市场竞争，尤其是将竞争的重点聚焦科技创新，聚焦惠民力度，聚焦社会责任，通过正当竞争，激发企业活力，强化服务水平，增强核心竞争力，也是在提升商业伦理与商业文明。

所以，一旦这些市场行为发生异化、恶化，都需要引起警惕。特别是外卖行业，既牵涉到千家万户的广大消费者，也直接关系到数以千万计的商家，数以千万计的骑手。此前，有评论将这些乱象称之为“网络民粹主义”，其特点在于诉诸情绪而非理性，将复杂的问题简单化、标签化，貌似追求公平正义，实则呈现反智主义特征，给商业与社会秩序的和谐发展与良性循环带来负面影响。

从去年7月中共中央政治局会议提出防止“内卷式”恶性竞争，到全国两会政府工作报告中指出要综合整治“内卷式”竞争，再到此次多部门联合出手，来自决策层和监管层的态度十分明确，“内卷式”应当休矣。

如何“综合整治”，关键在于有破有立，有章法，有定力。

一方面，通过协商、协调机制构建有效的治理体系，坚持问题导向，诊断行业顽疾，监管出面、行业出手、企业自律相结合，摆脱低价、低质、低水平竞争，警惕恶意化竞争，坚持“治中求进”，推动企业提升创新发展水平，力求迈向行业的高质量发展。

另一方面，进一步弘扬企业家精神，坚持长期主义，苦练企业内功，将自身发展作为首要目的，大力开拓多元化市场，积极参与更为广泛的全球产业分工和国际竞争。

“内卷”过热，就要及时打“镇静剂”，让市场行为回归到健康有序的发展轨道上来。（完）

总监制：邹 明

监 制：高明勇

审 读：郑鑫屏