政能亮|“场景创新”，关键在实现“创新的扩散”

文/政邦智库理事长，凤凰网政能亮总编辑 高明勇

“场景”越来越热，正在成为解读当下中国经济的一个关键词语。

日前，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措。与之同时，国务院办公厅推出相关实施意见，在明确产业转型升级、社会治理服务、民生领域等22类重点场景的同时，进一步丰富和细化“场景”：场景作为用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，既是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，也是加速技术商业化的关键抓手。

其中，类似“技术创新应用场景”“探索拓展新场景”“支持新业态新领域创新场景”等表述，屡见不鲜。

“场景”何以如此重要？根据国常会的解释，应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。

而在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“场景”一词出现五次。“完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。”“前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景……具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。”“加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。”“以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。”“完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。”

这些表述，无论是科研应用，还是消费领域，其共性之处在于“场景”的枢纽作用，从现实层面观察，场景创新，关键在实现“创新的扩散”。

何为“创新的扩散”？美国学者E.M.罗杰斯在其著作《创新的扩散》中指出，一个新观念，纵然具备明显优势，但要想让普通大众认可它，也绝非易事。许多创新都是经过数年时间的积淀，才被大众广泛接受的。因此，很多个人和团体需要面对“如何加速创新的扩散速度”这样一个问题，他也就此提出创新扩散的四大要素：创新、沟通渠道、时间、社会体系。而“扩散是在一个社会体系中进行的，所以这个社会体系的结构与规则一定会影响到扩散的方方面面。”

这一理论在当下中国的场景创新实践中得到充分印证，从“数字工具”到“低空经济”，当技术突破契合具体场景，才能完成从实验室到市场的创新扩散。

12月23日，AI钉钉1.1新品发布会暨生态大会召开，Agent OS、ONE、DingTalk Real等20多个AI产品亮相，这标志着钉钉彻底告别移动互联网时代的应用形态，AI原生钉钉的整体架构已然完备。

政邦智库受邀现场观察时发现，“场景”一词同样是发布会上的高频词。钉钉升级到多模态的模型之后，除了语音以外，文本、视频、图片都会进行全自动的分析与识别，实现全场景的智能感知，其AI听记功能已覆盖办公协作、教育培训等260个场景，助力企业知识整理效率提升40%以上。

观察人士称，这是自8月底AI原生的钉钉1.0发布四个月后的又一次重大版本升级，在移动互联网时代，这样的更新频率可能只是修补Bug，但在大模型重塑一切的今天，四个月足以让一个应用架构经历一次“白垩纪大爆发”。

其实，正是这种以需求为导向的应用场景创新，逐步转向“创新的扩散”，而这恰恰需要聚焦用户需求，实现技术与场景的精准契合，其实质是将科技创新的优势转化为市场生态优势的过程。如此，方能让AI不再成为抽象的技术概念，而是在车间、在课堂、在农田、在办公室发生真实而具体的变化。

就在一年前，政邦智库赴苏州、珠海等地调研低空经济时发现，应用场景的开发，直接关系到低空应用的市场，以及大规模商用的可能性。伴随着“低空经济”产业加快与信息通信、交通物流、文化旅游等相关业态融合，在应用场景上呈现出“低空+物流”“低空+巡检”“低空+文旅”等多种适用场景。

据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。无论是城市管理领域，还是应急处置领域，无论是即时配送领域，还是低空文旅消费领域，应用场景都需要进一步细化，进一步提升社会认知，进一步富有“想象力”，以应用场景倒推产业的发展。

国务院常务会议也指出，要做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。实现这一目标，需要进一步打破行业壁垒与区域分割，通过跨主体、跨领域的协同创新，在更为广阔的空间，让创新要素自由流动，优化配置。

正如人民日报评论所提出的问题，“场景”为何能成为关键创新资源？创新成果转化落地，需要基础设施和平台“硬支撑”，也需要法规、制度、政策等“软环境”给予扶持。

只有当科研成果真正扎根于真实、多元、开放的应用场景土壤时，创新才可能自然“扩散”，点缀成线，线织成面，面联成网，最后催生蓬勃向上的创新生态。可以预见，随着更多市场主体、更多应用领域拥抱场景创新，并通过开放协同真正实现“创新的扩散”，有望见证一个更具韧性、更富活力的创新格局。

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审　读：郑鑫屏