妥善处理贪官遗留工程，重建政府公信

安徽省淮南市山南新区神州欢乐园，杂草丛生、游乐设备锈迹斑斑，周边千余亩土地荒置，宛若一座空城。

据《财经》杂志近日披露，这个欢乐园是淮南市委原书记杨振超、淮南市原市长曹勇在任时力推的明星工程，在杨、曹双双落马之后，这一号称要打造为“世界级主题乐园”的项目，因多种因素烂尾。

官员因贪腐落马，其涉案金额总被津津乐道，但其实，官员贪腐所造成的社会成本远不止判决书上的数字。

那些贪腐官员在任时大力推动的“一号工程”、“明星工程”无不投资巨大，一旦官员落马，项目停摆，收拾这个烂摊子需要付出昂贵代价。

除淮南神州欢乐园的个案之外，类似烂摊子现实中还有不少，包括江苏省南京市原市长季建业在任时主推的雨污分流工程、湖南益阳市委原书记马勇曾主抓的“香港城”项目、山西省太原市委原书记申维辰曾力推的龙潭片区改造工程等等。

这些官员遗留工程的“后遗症”，是长官意志绑架政府决策之祸，值得警醒和反思。

如何避免公共决策“拍脑袋”、“一言堂”？这是中国公民和政府部门都非常关切的大事。如今，《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》已结束向社会征求意见。国务院法制办下一步将充分吸纳各方合理意见，进一步修改完善征求意见稿，尽快形成成熟的条例草案提请国务院常务会议审议。

眼下，如何妥善处理前任留下的烂摊子，及时有效地给社会“止损”，也考验着继任者的智慧和魄力。

从现实情况看，出于种种原因，一些继任官员处理落马官员遗留工程时，态度并不积极。本来，不少继任官员为了和落马官员划清界限，就对前任的遗留工程唯恐避之不及，再加上一些遗留工程处理的复杂性，更让继任官员望而却步。

态度消极的结果，是已经沉淀大量资金的项目长时间烂尾，造成社会财富的浪费，投资方和相关民众损失惨重——作为投资方，项目停滞使他们经营困难，资金严重吃紧，陷入经济危机，对于那些买房者而言，买房钱打了水漂，而那些被拆迁的居民更落得个无家可归的境地。

有专家因此批评，“叫停贪官工程看似和贪官划清界限，实际上是一种新的奢侈浪费，同样是一种权力滥用和责任缺失”。

毫无疑问，这些遗留工程虽然打上了贪官个人印记，但它本质上，仍然属于政府决策行为。任何一项政府决策都由政府信用作为担保，前任官员草率决策已是有错在先，但如果继任官员对这样的草率决策采取放任不管的态度，那无疑是错上加错，令政府公信荡然无存。

更何况，虽然一些遗留工程在立项时可能有官员动机不纯，但建设这些工程的目的，是为了服务民生，让这些民生工程因掌权者的变动而“人走茶凉”，并非民众所愿。如季建业在任时力推的南京麒麟有轨电车项目，比如申维辰力推的龙潭片区改造工程等，一个是公共交通项目，一个是旧城改造，都是让民众受惠的项目。只是因为这些工程打上了贪官的印记，就弃之如敝履， 那无异于“把洗澡水连同孩子一起倒掉”。

所以，对于落马官员遗留工程，需要更为明快果断的处理。如果纯粹是劳民伤财的面子工程，那就彻底停建，该拆的拆，该卖的卖，该恢复的恢复。如果项目本身符合规划要求，或者是当地急需的民生工程建设，那应在在重新评估及补齐相关程序之后，坚定把项目推进下去。

总而言之，落马官员遗留工程不能一停了之，相关“善后”亟需跟上。可以相信，只要继任官员从公共利益出发，做到全程公开透明，处理落马官员遗留工程并不会给自身惹麻烦，相反，它只会重建官员及政府的公信，并造福当地民众。